Отмечается, что в настоящее время в РФ отсутствует нормативно закрепленные подходы по систематизации и гармонизации информации, что приводит к дублированию информации в различных информационных ресурсах и наличию противоречий между информационными ресурсами.
Проектом предусматривается создание федеральной государственной информационной системы "Единая нормативно-справочная информация". Указанная система будет обеспечивать, в том числе:
- формирование и ведение Всероссийского реестра информационных ресурсов;
- формирование и ведение регламентных информационных ресурсов, содержащих технико-экономическую и социальную информацию;
- размещение, актуализацию и распространение вспомогательных информационных ресурсов;
- организацию электронного документооборота между уполномоченными органами в сфере систематизации и гармонизации информации, органами государственной власти и органами местного самоуправления при согласовании проектов соответствующих нормативных правовых актов.
Предусмотрены, в частности, следующие виды объектов систематизации:
1) юридически значимая информация, образуемая в результате свершения юридически значимых действий органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках:
- регистрации имущества и имущественных прав;
- регистрации актов гражданского состояния физических лиц;
- регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- выдачи гражданам РФ основных документов, удостоверяющих личность;
- присвоения наименований географическим объектам и адресов;
- ввод в хозяйственный оборот продукции, использование которой в хозяйственном обороте требует ее предварительной регистрации (учета);
2) общеупотребимая классифицированная технико-экономическая и социальная информация;
3) нормативная справочная информация, формируемая и используемая в целях ведения информационных ресурсов;
4) статистическая, отчетная и иная документированная информация, представляемая физическими и (или) юридическими лицами или формируемая органами власти.
Минфин России предлагается сделать уполномоченным органом в сфере систематизации информации, а Минкомсвязь России - в сфере гармонизации информации.
Минфин России будет, в том числе:
- согласовывать проекты нормативных правовых актов РФ, муниципальных правовых актов, регламентирующих формирование, ведение и применение регламентных информационных ресурсов;
- вести Всероссийский реестр информационных ресурсов;
- обеспечивать деятельность Совета по систематизации и гармонизации информации в РФ;
- устанавливать правила систематизации информации.
Минкомсвязь России будет, в числе прочего:
- осуществлять создание, развитие и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы "Единая нормативно-справочная информация";
- согласовывать проекты нормативных правовых актов РФ, муниципальных правовых актов, регламентирующих формирование, ведение и применение информационных ресурсов.
Предусмотрено также создание Совета по систематизации и гармонизации информации в РФ, который является консультативным органом при Правительстве РФ, обеспечивающим взаимодействие между федеральными, региональными органами власти, общественными объединениями, научными учреждениями и организациями при рассмотрении вопросов, связанных с систематизацией и гармонизацией информации.
